Conseiller Technique - Analyse des capacités de préparation et réponse du Système National de Gestion des Risques et Désastres

Contexte: La création du Système National de Gestion des Risques et des Désastres (SNGRD) en 1997 et la validation du Plan National en 2001, avec l’appui de la communauté internationale, a permis d’établir des bases solides pour la coordination des mécanismes de préparation et réponse aux désastres ainsi que la réduction des risques en Haiti. Après plus d’une dizaine d’années d’évolution du SNGRD, des progrès considérables ont été constatés, notamment concernant le renforcement des cadres de la protection civile au niveau central, départemental et communal, la coordination des structures et procédures de base du système et la communication d’urgence. D’autre part, le séisme du 12 janvier 2010, a engendré l’arrivée massive de nouvelles organisations et de nouveaux projets intervenant dans le domaine humanitaire au niveau de la préparation et la réponse aux urgences. Ceci a eu un impact important sur les capacités de préparation et de réponse aux désastres du SNGRD. Néanmoins, Haïti reste un pays plus que jamais vulnérable aux catastrophes et la mise en place d’un nouveau gouvernement ouvre des opportunités pour renforcer les institutions Haïtiennes en charge de ce secteur. En, effet, le niveau politique a récemment montré un intérêt marqué pour les questions liées à la gestion des risques et désastres en Haiti et ouvert des pistes pour le renforcement du SNGRD incluant des possibilités de restructuration du système. Considérant le nouveau contexte politique actuel, la diminution des financements humanitaires et le retrait progressif de la MINUSTAH, les institutions du SNGRD ont identifiés l’opportunité et le besoin d’effectuer un bilan des capacités du système en matière de préparation et réponse aux désastres. Cette analyse permettra d’identifier, dans un premier temps, les besoins du SNGRD en matière de capacités de préparation et réponse, pour, ensuite, formuler et mettre en œuvre des recommandations via une feuille de route pour le court, moyen et long terme. Cette analyse permettra, des lors, d’orienter spécifiquement les décideurs politiques et les bailleurs pour la mise en œuvre d’une stratégie claire pour le renforcement des capacités du SNGRD. Une équipe de deux consultants devra, dés lors, être recrutée afin de fournir un appui technique à l’équipe porteuse du dossier. En support au chef de mission, ce deuxième consultant bénéficiera d’une expérience approfondie en matière de capacités de préparation et réponse du SNGRD avec une expertise particulière concernant le niveau départemental et communal en haiti.

Duties and Responsibilities

Tâches spécifiques: Inventaire des capacités de préparation et réponse du SNGRD: Mise en place de la méthodologie pour réaliser l’inventaire Analyse des capacités techniques du SNGRD au niveau national/départemental/local Revue des documents de base et des analyses du SNGRD réalisées par le passé. Identification et consultation des organisations prioritaires dans la préparation et la réponse basée sur l’identification des normes de bases définies Validation des organisations prioritaires Finaliser la méthodologie de consultation : identification des secteurs et acteurs clés du SNGRD Evaluation à tous les niveaux (territorial : central/décentralisé et sectoriel : DPC/Ministères/Départements) Développement de questionnaires pour faciliter et cibler les consultations avec les parties prenantes Identification des départements pilotes et acteurs clés et visites de terrain dans les départements représentatifs (identifiés via des critères spécifiques) Visites de terrain et des acteurs clés du niveau communal/local : Comités communaux de Protection Civile (CCPC), équipes d’interventions communautaires, CASEC/ASEC etc. Compilation de l’information Rédaction des rapports Animation/organisation et facilitation des réunions de validation de l’inventaire des capacités du système. Appui à l’identification des besoins prioritaires du SNGRD en matière de préparation et réponse sur base des normes prédéfinies et de l’inventaire réalisé: Révision des littératures : révision des besoins identifiés dans les précédentes analyses du système. Analyse des informations provenant des deux premiers objectifs. Révision des besoins actuels au sein de chaque organisation concernée. Consultation avec les parties prenantes concernées. Animation/organisation et facilitation des réunions de validation des besoins du système en matière de préparation et de réponse. Compilation de l’information et rédaction des rapports. Appui pour la formulation de recommandation visant à renforcer les capacités de préparation et de réponse du SNGRD: Organisation de séances de travail visant à identifier les prochaines étapes pour l’identification des recommandations. Révision des recommandations et classification en fonction du niveau de prise de décision nécessaire. Animation des réunions du niveau technique et politique pour la priorisation et validation des recommandations identifiées pour renforcer le système en matière de préparation et de réponse. Appui à l’élaboration d’une feuille de route pour la mise en œuvre des recommandations sur le court, moyen et long terme: Identification de la chronologie pour la mise œuvre des recommandations considérant les délais nécessaires. Elaboration d’un budget à allouer pour la mise en œuvre de ces recommandations. Organisation, animation et facilitation d’une réunion de validation globale sur la feuille de route Autre: Revue générale des différents documents produits et appui à leur vulgarisation si nécessaire

Competencies

Produits attendus: Inventaire: Liste des organisations prioritaires du SNGRD Etat des lieux des capacités de préparation et réponse du SNGRD Présentation des différents outils utilisés pour l’analyse : questionnaires, enquêtes publiques, rapport de consultation etc. Rapport final/consolidation des données de l’inventaire Feuille de route : Compilation des informations issues des analyses précédentes du SNGRD Compilation des recommandations pour le renforcement des capacités de préparation et réponse du SNGRD Présentation de la méthodologie pour la mise en œuvre des recommandations pour le renforcement des capacités de préparation et réponse du SNGRD Identification du budget pour la mise en œuvre des recommandations Autres: Conseils techniques et stratégiques sur les différents documents produits et leur processus de validation L’analyse s’effectuera en étroite collaboration avec les membres du comité technique co-présidé par la directrice de la Protection Civile ainsi que par le Coordonnateur adjoint du Secrétariat Permanent de Gestion des Risques et des Désastres (SPGRD).

Required Skills and Experience

Education: Minimum Master dans domaine connexe aux problématiques gestion des risques et désastres, notamment à la préparation et réponse Expérience: Minimum 5 ans d’expérience de terrain en matière de gestion des risques et désastres Expérience en matière de renforcement des capacités de préparation et réponse incluant la conduite ou la participation a des analyses de capacités Expérience professionnelle en Haïti dans le domaine de la gestion des risques et désastres et très bonne connaissance des institutions et des structures qui composent le SNGRD, notamment au niveau décentralisé et déconcentré Bonne connaissance du système institutionnel haïtien dans son ensemble Bonnes capacités d’analyse et de synthèse Langues Requises: Bonne connaissance du français et de l’anglais, connaissance de base du créole Le consultant sera recruté pour une période de 4 mois 1/2 : 10/8/2012 au 31/12/12 Le temps de travail estimé la suivante : Minimum : 30 jours de travail dont 2 à distance Maximum : 60 jours de travail dont 10 à distance Cela pourra évoluer en fonction du contexte et des besoins de l’activité.

UNDP is committed to achieving workforce diversity in terms of gender, nationality and culture. Individuals from minority groups, indigenous groups and persons with disabilities are equally encouraged to apply. All applications will be treated with the strictest confidence.

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